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红十字国际委员会章程
网址:http://www.wwhsz.cn   发布日期:2013-1-21   点击率:1744次
 

考虑到红十字国际委员会指导委员会新的组织结构(第12条),红十字国际委员会大会在其2003年5月8日的会议上,对《红十字国际委员会章程》做出了修改。

第一条 红十字国际委员会

1. 红十字国际委员会于1863年成立于日内瓦,得到了《日内瓦公约》与红十字国际大会的正式承认[1 ] ,它是一个具有其自身法律地位的独立人道组织。

2. 它是国际红十字与红新月运动的成员之一。[2 ]

第二条 法律地位

作为受《瑞士民法典》第60条及之后条款调整的社团,红十字国际委员会具有法律人格。

第三条 总部、标志与信条

1. 红十字国际委员会的总部设在日内瓦。

2. 其标志是白底红十字。它的信条是“战争中的博爱”。“人道是通往和平之路”系该组织遵奉的另一信条。

第四条 职责

1. 红十字国际委员会的职责主要包括:

(1)维护并传播运动的基本原则,即人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一和普遍;
(2)对符合《国际红十字与红新月运动章程》(《运动章程》)所规定之承认条件的任何新成立或改组的国家红会予以承认,并将此承认决定通告其它各国红会;
(3)承担《日内瓦公约》所赋予的任务[3],为忠实实施可适用于武装冲突的国际人道法而努力,并受理任何被指称违反国际人道法的申诉;
(4)作为主要在国际性与其它武装冲突或国内冲突中开展人道工作的中立机构,应始终努力确保对受此类事件与其直接后果影响的军方和平民受难者提供保护和救助;
(5)根据《日内瓦公约》的规定,确保中央寻人局正常运转;
(6)在预计可能发生武装冲突的情况下,应与各国红会、军用与民用医疗服务机构以及其它主管当局进行合作,致力于培训医务人员及准备医疗设备;
(7)为增进人们对适用于武装冲突之国际人道法知识的了解并促进其传播而努力,并为其发展做好准备;
(8)执行红十字与红新月国际大会(国际大会)委托的工作。

2. 红十字国际委员会作为一个特殊的中立和独立的组织以及调解者,可提出任何属于其职责范围内的人道倡议,并可考虑需由此类组织进行研究的任何问题。

第五条 与运动其它成员的关系

1. 红十字国际委员会应与各国红会保持密切联系。经与各国红会达成一致意见,红十字国际委员会将与其就共同关心的问题进行合作,例如,武装冲突时所开展行动的准备工作,对《日内瓦公约》的遵守、发展和批准,以及传播运动基本原则与国际人道法。

2. 在发生第4条第1款第(4)项所规定的需要协调其它国家红会之援助的情况下,红十字国际委员会应与该国红会或相关各国的红会进行合作,根据与运动其它成员达成的协议协调此类援助。

3. 红十字国际委员会应与红十字会与红新月会国际联合会保持密切联系。它应依照《运动章程》以及这两个组织间达成的协议,与后者就共同关注的问题进行合作。

第六条 与运动外各方的关系

红十字国际委员会应与政府当局以及可向其提供有益协助的任何国家或国际机构保持联系。

第七条 红十字国际委员会的委员

1. 红十字国际委员会从瑞士公民中选举委员。它由15至25名委员组成。

2.红十字国际委员会委员的权利与义务应在《内部规章》中予以规定。

3. 红十字国际委员会委员每四年改选一次。在三个四年任期结束后,必须获得全体委员的四分之三多数选票方可继续连任。

4. 红十字国际委员会可选举名誉委员。

第八条 红十字国际委员会法定机构

红十字国际委员会的法定机构包括:
(1)大会;
(2)大会理事会;
(3)主席;
(4)指导委员会;
(5)内部审计部。

第九条 大会

1. 大会是红十字国际委员会的最高领导机构。它负责监督红十字国际委员会的所有活动,制订政策,确定综合目标和组织策略,批准预算和账目。大会将其部分权力授予大会理事会。

2. 大会由红十字国际委员会委员组成。每个委员具有相同权力。其主席和两位副主席应由红十字国际委员会的主席和副主席担任。

第十条 大会理事会

1. 大会理事会是大会机构之一,根据大会的授权行事。它负责筹备大会活动,对其权限范围内的事务进行决策,并且作为指导委员会和大会间联系的纽带,它定期向大会进行汇报。

2. 大会理事会由大会选举出的五位委员组成。

3. 大会理事会主席由红十字国际委员会主席担任。

第十一条 主席

1. 红十字国际委员会的对外关系主要由该组织的主席负责。

2. 作为大会和大会理事会主席,他应确保维护这两个机构的职权范围。

3. 红十字国际委员会的一名常任副主席和一名非常任副主席应协助主席履行其职责。

第十二条 指导委员会

1. 指导委员会是红十字国际委员会的执行机构,负责实施和确保实施大会或大会理事会制定的综合目标与组织策略。指导委员会还负责由红十字国际委员会全体员工构成的执行机制的正常有效运转。

2. 指导委员会由总干事和3—5名部长组成,他们均由大会任命。

3. 总干事负责指导委员会的工作。

第十三条 代理权

1. 主席或指导委员会所做的一切承诺均对红十字国际委员会具有约束力。他们行使权力的各项条件应在《内部规章》中予以规定。

2. 涉及红十字国际委员会对第三方做出财务承诺的所有文件均须具有两个经正式授权之人的签字。在指导委员会的提议下,大会理事会可确定免除此要求的金额限制。

第十四条 内部审计部

1. 红十字国际委员会内部审计部具有独立于指导委员会的内部监督职能。它直接向大会报告工作。它通过内部行动审计和财务审计开展工作。

2. 内部审计部将红十字国际委员会作为整体(包含一线和总部)进行审计。它旨在独立地评估红十字国际委员会的表现,并判断其资金配置与该组织的策略是否相关。

3. 在财务方面,内部审计部的作用是对大会委托之外部审计公司的工作进行补充。

第十五条 资产与财务审核

1. 红十字国际委员会的主要资产为各国政府与各国红会的捐赠、私人基金以及证券收入。

2. 红十字国际委员会应以其资产及可供其支配的投资基金为限,为其所做之承诺提供保证,其委员对此不负任何个人或集体责任。

3. 对资产和资金的使用应进行内部(内部审计部)和外部(通过一个或多个审计公司)的独立财务审核。

4. 即使红十字国际委员会解散,其委员也不得对该组织的财产提出个人主张,该财产仅用于人道目的。

第十六条 内部规章

大会应通过制定《内部规章》对本《章程》的实施做出规定。

第十七条 修订

1. 大会可随时对本《章程》加以修订。修订方案需被列入两次独立会议的议程进行讨论。

2. 只有当与 会委员的三分之二多数赞成,且赞成人数达到全体委员人数的半数以上时,方能修改章程。

第十八条 生效

本章程自2003年5月8日起生效,它应取代于1973年6月21日生效,并于1998年7月20日经过修订的《红十字国际委员会章程》。

注释:

1. 自1986年11月8日起,红十字国际大会之名称改为“红十字与红新月国际大会”。

2. 国际红十字与红新月运动(运动)也被称为国际红十字。它由各国红十字或红新月会(各国红会)、红十字国际委员会(国际委员会)以及红十字会与红新月会国际联合会组成。

3. 在本《章程》中,对于日内瓦公约《附加议定书》的缔约国而言,使用“日内瓦公约”这一措辞时也包括其《附加议定书》。
 
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